Una auditoría correspondiente a 2023-2024 también encontró equipos sin identificar, vehículos sin rotulación, bienes trasladados sin documentación y compras que superaron ampliamente lo previsto en el plan anual.
Santo Domingo, RD.– La Contraloría General de la República detectó una diferencia de RD$1,292.2 millones entre los bienes adquiridos por el Sistema Nacional de Atención a Emergencias y Seguridad 9-1-1 y los activos registrados oficialmente por la institución durante los años 2023 y 2024.
El hallazgo forma parte de una auditoría practicada al sistema de emergencias, en la que los auditores identificaron diversas debilidades relacionadas con el registro, control, clasificación y verificación física de los bienes adquiridos con recursos públicos.
De acuerdo con el informe, el Sistema Integrado de Administración de Bienes (SIAB) registró adiciones por RD$375.9 millones, mientras que la ejecución presupuestaria reflejó gastos por aproximadamente RD$1,668 millones en bienes.
La diferencia representa una brecha considerable entre lo que aparece registrado como activo y los recursos que fueron ejecutados para la adquisición de bienes.
Equipos sin identificar y bienes que no pudieron ser verificados
La auditoría también encontró deficiencias en el manejo físico de los bienes almacenados.
Durante una inspección realizada en el almacén de Villa Altagracia, los auditores encontraron equipos oxidados y desarmados mezclados con bienes nuevos.
Además, algunos de los bienes seleccionados para la muestra no pudieron ser comprobados físicamente debido a que habían sido trasladados a otros lugares sin que existieran los formularios correspondientes que acreditaran dichos movimientos.
De una muestra de 669 bienes, la auditoría determinó que 59 no contaban con etiqueta ni código oficial, lo que dificulta su identificación y seguimiento dentro del sistema de activos.
El informe también señala que 13 de 73 vehículos examinados no estaban rotulados.
Ante esta situación, el Sistema 9-1-1 explicó que esas unidades son utilizadas en labores vinculadas con seguridad pública e inteligencia.
Compras superaron lo previsto
Otro de los hallazgos está relacionado con la planificación de las compras.
Durante el período auditado, el Sistema 9-1-1 ejecutó compras por aproximadamente RD$3,509.1 millones, pese a que su plan anual contemplaba unos RD$1,374.1 millones.
La diferencia evidencia que las adquisiciones realizadas estuvieron muy por encima de lo inicialmente programado.
La Contraloría indicó que posteriormente este hallazgo fue considerado subsanado, debido a que desde el 23 de noviembre toda compra que no esté contemplada en el plan anual requiere autorización de la máxima autoridad de la institución.
Diferencias también en materiales y suministros
Las irregularidades no se limitaron a los activos fijos.
En el inventario de materiales y suministros, valorado en aproximadamente RD$22.9 millones, los auditores encontraron diferencias en 17 de los 61 artículos examinados.
Asimismo, se identificó una diferencia de alrededor de RD$1.5 millones entre los registros auxiliares y los formularios remitidos a la Dirección General de Contabilidad Gubernamental.
El Sistema 9-1-1 atribuyó parte de estas diferencias a una clasificación incorrecta de bienes de consumo y activos fijos. Sin embargo, la Contraloría confirmó que existían problemas de clasificación y detectó casos adicionales a los reconocidos inicialmente por la institución.
9-1-1 ejecutó más del 93 % de su presupuesto
Durante los dos años examinados, el Sistema 9-1-1 ejecutó RD$6,476.7 millones de un presupuesto total de RD$6,908.5 millones, equivalente al 93.75 % de los recursos disponibles.
Esto significa que quedaron sin ejecutar aproximadamente RD$431.7 millones.
En 2023, además, no se ejecutaron los RD$55.3 millones contemplados para obras, mientras que el presupuesto destinado a materiales y suministros registró una ejecución inferior a lo previsto, con unos RD$44.2 millones sin utilizar.
Para 2024, la ejecución presupuestaria alcanzó el 97.08 %.
Sistema no prepara estados financieros
La auditoría también identificó una debilidad relacionada con la información financiera.
El informe señala que el Sistema 9-1-1 no elabora estados financieros, sino que prepara mensualmente un balance general que es colocado en su portal de transparencia.
Ante esta observación, la institución informó que había contratado personal adicional con el propósito de fortalecer el proceso de elaboración y presentación de su información financiera.
Los hallazgos de la Contraloría vuelven a colocar bajo escrutinio los mecanismos de control utilizados para administrar y registrar bienes adquiridos con fondos públicos, particularmente en una institución estratégica para la atención de emergencias y la seguridad ciudadana.
La principal diferencia detectada —RD$1,292.2 millones entre los bienes ejecutados presupuestariamente y los registrados como activos— representa uno de los puntos centrales del informe y plantea interrogantes sobre la efectividad de los sistemas de inventario, control patrimonial y registro contable utilizados durante el período auditado.
