Bancas deportivas cuestionan la legalidad de las autorizaciones y piden al Senado modificar el proyecto de Ley General de Juegos de Azar
SANTO DOMINGO, RD. — La Comisión Hípica Nacional reconoció públicamente haber otorgado cerca de 30 mil licencias para la instalación de agencias hípicas destinadas a comercializar juegos electrónicos o virtuales basados en carreras pregrabadas de animales, muchas de las cuales, según la propia entidad, habrían sido utilizadas en bancas de loterías abiertas al público.
La admisión ha generado cuestionamientos entre representantes del sector de bancas deportivas y otros actores que advierten sobre los posibles efectos de la expansión de este tipo de juegos de azar en espacios de acceso público.
El presidente de la Asociación Dominicana de Bancas Deportivas (ADOBAD), Félix Ariel Espinal, sostuvo que la situación pone de manifiesto la necesidad de introducir cambios importantes al proyecto de Ley General de Juegos de Azar, actualmente en proceso de discusión en el Senado de la República.
Espinal afirmó que, de aprobarse la iniciativa legislativa en los términos actuales, podrían crearse condiciones para ampliar considerablemente la presencia de juegos electrónicos y virtuales en establecimientos abiertos al público.
El dirigente expresó preocupación por la posibilidad de que modalidades consideradas de alto potencial adictivo puedan quedar disponibles en lugares de fácil acceso, incluyendo espacios donde también tienen presencia menores de edad.
En la misma línea, Francisco Pérez, otro directivo de ADOBAD, consideró que el reconocimiento realizado por la Comisión Hípica Nacional constituye una señal de alerta sobre lo que podría ocurrir con la eventual aprobación de la legislación.
Según Pérez, el proyecto podría facilitar la expansión de modalidades similares a casinos digitales hacia distintos tipos de establecimientos comerciales, lo que, a su juicio, aumentaría la exposición de jóvenes y niños a las apuestas.
Cuestionamientos sobre las licencias
En su comunicación pública, la Comisión Hípica Nacional señaló que sus actuaciones están sustentadas en un decreto presidencial emitido en 2019.
Sin embargo, los representantes de las bancas deportivas cuestionan esa interpretación y citan disposiciones de la Ley Orgánica del Ministerio de Hacienda y Economía, núm. 45-25, así como de la Ley núm. 253-12, sobre el fortalecimiento de la capacidad recaudatoria del Estado.
De acuerdo con estos sectores, ambas legislaciones atribuyen al Ministerio de Hacienda las competencias relacionadas con la emisión de licencias para las diferentes modalidades de juegos de azar.
A esto se suma una comunicación emitida el 5 de septiembre de 2024 por la Dirección General de Casinos y Juegos de Azar, mediante la cual, según ADOBAD, se instruyó a la Comisión Hípica Nacional a detener la expedición de licencias destinadas a la comercialización de juegos virtuales, bajo el argumento de que dicha facultad corresponde al Ministerio de Hacienda.
Piden intervención del Senado
Ante este escenario, la Asociación Dominicana de Bancas Deportivas pidió a los senadores revisar el contenido del proyecto de Ley General de Juegos de Azar antes de su eventual aprobación.
El gremio sostiene que la nueva legislación debe establecer controles claros sobre los juegos electrónicos y virtuales, definir las instituciones facultadas para otorgar licencias y evitar que estas modalidades puedan expandirse sin restricciones en establecimientos de acceso público.
El debate se produce mientras el proyecto legislativo avanza en el Congreso Nacional y coloca nuevamente bajo escrutinio la regulación de las apuestas y los juegos de azar en República Dominicana.
