José Manuel Cabrera Ulloa plantea actualizar la Ley 50-88 para enfrentar las drogas sintéticas, el desvío de precursores químicos y castigar con mayor severidad a quienes reinciden en delitos de narcotráfico.
Santo Domingo, RD.– El presidente de la Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD), vicealmirante José Manuel Cabrera Ulloa, consideró urgente modernizar el marco jurídico dominicano para enfrentar las nuevas modalidades utilizadas por las organizaciones dedicadas al narcotráfico y el crimen organizado.
Cabrera Ulloa sostuvo que la Ley 50-88 sobre Drogas y Sustancias Controladas, vigente desde 1988, fue concebida en un escenario muy diferente al actual, cuando todavía no representaban una amenaza de la misma magnitud fenómenos como el auge de las drogas sintéticas y el desvío de sustancias químicas utilizadas como precursores para la elaboración de estupefacientes.
El titular de la DNCD afirmó que una actualización de la legislación permitiría a las autoridades dominicanas fortalecer las investigaciones, mejorar la persecución del narcotráfico y responder de manera más efectiva a las estructuras del crimen organizado.
Proponen incluir la figura de la conspiración
Entre las modificaciones planteadas se encuentra la incorporación de la figura jurídica de la conspiración en los delitos relacionados con el narcotráfico.
La propuesta busca ampliar la capacidad de las autoridades para intervenir desde las primeras etapas de planificación de una operación criminal, sin tener que esperar necesariamente a que el delito se concrete.
Cabrera Ulloa explicó que esta herramienta permitiría actuar contra personas que participen en la planificación de actividades vinculadas al tráfico de drogas, fortaleciendo así la capacidad preventiva del Estado frente a organizaciones que operan de manera estructurada.
El funcionario también señaló que la reforma debe adecuar la legislación dominicana a los estándares internacionales y a las nuevas formas de operación utilizadas por las redes del narcotráfico.
DNCD plantea castigar con mayor severidad a los reincidentes
Uno de los puntos que el presidente de la DNCD considera necesario modificar es el tratamiento penal de las personas que reinciden en delitos relacionados con drogas.
Cabrera Ulloa planteó que quienes vuelvan a incurrir en este tipo de delitos deberían enfrentar penas más severas, al considerar que actualmente existen casos de personas que han sido detenidas en repetidas ocasiones y continúan recibiendo sanciones mínimas.
El vicealmirante aseguró que las autoridades han encontrado personas arrestadas hasta cinco, seis, siete y ocho veces por hechos relacionados con drogas, sin que las consecuencias penales aumenten proporcionalmente por su reincidencia.
A su juicio, la nueva legislación debe establecer mecanismos que permitan diferenciar al infractor ocasional de aquellos individuos que mantienen una participación reiterada en actividades de narcotráfico.
El desafío de las drogas sintéticas
La necesidad de actualizar la legislación también está relacionada con la transformación del mercado ilícito de drogas.
Las autoridades dominicanas enfrentan actualmente modalidades de narcotráfico que involucran sustancias sintéticas y el uso de precursores químicos, lo que representa un desafío adicional para los organismos de seguridad y para el sistema judicial.
Cabrera Ulloa entiende que la legislación debe evolucionar al mismo ritmo que las organizaciones criminales, debido a que las estructuras dedicadas al tráfico de drogas modifican constantemente sus métodos de producción, distribución y comercialización.
La reforma permitiría establecer herramientas jurídicas más adecuadas para investigar y perseguir estas nuevas modalidades.
Debate sobre una nueva legislación
Las declaraciones del presidente de la DNCD se produjeron durante un taller denominado “Retos y desafíos en la legislación sobre drogas en la República Dominicana”, celebrado en el Senado con participación de representantes nacionales y de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
La actividad tuvo como uno de sus objetivos analizar la legislación vigente, discutir propuestas para reformar la Ley 50-88 y establecer una ruta de trabajo para construir un nuevo marco normativo que responda a las amenazas actuales.
Durante el encuentro también se abordó específicamente la respuesta legislativa frente al crecimiento de las drogas sintéticas y la necesidad de fortalecer las herramientas disponibles para enfrentar el narcotráfico.
En el taller participaron, entre otros, el presidente del Senado, Ricardo de los Santos; la procuradora general de la República, Yeni Berenice Reynoso; el presidente del Consejo Nacional de Drogas, Alejandro de Jesús Abreu; y representantes de la OEA y de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas.
Hacia un nuevo marco jurídico
La discusión sobre una reforma de la Ley 50-88 ocurre en momentos en que las autoridades buscan fortalecer la respuesta institucional frente al narcotráfico y adaptar las herramientas legales a fenómenos criminales que no existían o tenían una presencia mucho menor cuando fue promulgada la legislación vigente.
Para la DNCD, modernizar la normativa no solo implica aumentar las penas, sino también dotar a los investigadores y al sistema de justicia de mecanismos que permitan detectar y desarticular las operaciones criminales desde sus primeras etapas.
La propuesta abre así un nuevo debate nacional sobre el alcance de las sanciones, la reincidencia, las nuevas modalidades del narcotráfico y la capacidad del Estado dominicano para responder a un fenómeno criminal cada vez más sofisticado.
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